基础团务

各二级学院分团委、团总支:

现将《基层团组织规范化建设工作的实施方案》印发给你们, 请认真遵照执行。

共青团西安科技大学高新学院委员会

2022年11月15日

基层团组织规范化建设工作的实施方案

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，用新时代十年的伟大成就鼓舞青年，用实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图激励青年，落实《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》有关要求，树立全团大抓基层的鲜明导向，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转，使团的组织力得到明显提升。现就开展基层团组织规范化建设工作提出方案如下。

一、 总体要求

坚持全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、提升组织活力的原则,一个组织一个组织梳理、一个支部一个支部整治、一个阵地一个阵地巩固,使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进, 基层组织建设质量明显增强。通过整治软弱涣散组织、创新发展新型组织、示范表彰优秀组织, 基本形成基层团组织规范运行的常态化机制, 促进其切实发挥政治功能、体现政治价值, 不断增强团的政治性、先进性、群众性。

二、 整体安排

2022年 11 月份至 2024年12月底, 按照整顿打基础、达标见成效、规范上台阶的要求, 采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法, 通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段, 推进全团基层组织标准化、规范化建设, 促进团的组织建设成果转化为团的工作成果。坚持时间服从质量, 各学院分团委（团总支）可以结合实际, 在每个阶段内安排具体工作进度, 基础较好的分团委（团总支）可以根据实际情况, 适当压缩三个阶段的时间安排。

（一）整理整顿 (2022年11月至2023年6月)

   2022年11月份开始, 分两个环节开展, 第一环节聚焦组织体系, 第二环节聚焦团的支部,年底前基本完成。

1. 整理整顿组织体系。2022年11月至2022年12月底, 聚焦各分团委（团总支）的正常运行, 集中整治软弱涣散团组织, 持续扩大团的有效覆盖。

(1)开展规范整顿。分团委（团总支）要对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进行整顿, 提升其规范化管理水平。

(2)扩大有效覆盖。要把扩大团的有效覆盖贯穿规范化建设行动的始终。在持续推进组织整顿的基础上, 根据分团委（团总支）实际, 着力推动落实组织团的建设、班团一体化建设等重点工作。

2. 整理整顿基层团支部。2023年1月至6月, 普遍推动支部整顿提高, 重点整顿软弱涣散团支部,做到底数清、情况明、活起来。

(1)对标自查。各支部对照 《团支部整顿参考标准》 (见附件 1) 逐项进行 “体检冶, 采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式, 形成支部整顿提高任务清单,并对照任务清单抓整改、补短板。

(2)确定对象。各学院团组织要在支部对标自查的基础上, 对照整顿参考标准所列项, 对所辖支部进行全面检查, 督促支部加强自我整顿, 补齐短板弱项。有 10 项及以上评价较差的支部, 或者在上级团组织开展的2022年度考核中, 等次排名在后20%的支部,须列为重点整顿对象。

(3)整改提高。各学院团组织督促重点整顿支部找准问题原因, 制定整改措施,在2023年6月底前整改到位,整顿完成情况定期报院团委备案备查。未能按时完成整改的,要采取通报、约谈等方式, 对其加强督查指导力度,同时列入2023年下半年继续整顿对象。如连续整顿两轮未能显著提高的, 可以对其进行调整、合并、撤销等。

(4)考核验收。各学院分团委（团总支）负主体责任,对所属支部整顿任务进行检查、考核、验收。

(二) 对标定级 (2023年6月至12月)

 按照支部班子好、团员管理好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好5个方面, 建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制, 基本建立起适应团员流动性的基层组织体系。对照“五个好” 标准, 鼓励探索开展基层团组织星级创建评定工作。

1.支部班子好。班子齐整, 按期换届, 按程序选举。支部委员特别是支部书记信念坚定、心系青年、能力突出、作风严实。支委会示范表率作用好, 凝聚力战斗力强, 班子分工协作, 运转有序。

2.团员管理好。发展团员程序规范严格,教育、管理、监督团员经常有效, 理论学习、仪式教育、团课活动经常开展,团员档案完备,组织关系转接、团费收缴等基础团务工作规范开展。

3.活动开展好。围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成至少1项经常性品牌工作,定期开展主题团日活动, 各项工作团员参与率高。

4.制度落实好。尊崇团章、贯彻团章, 落实 “三会两制一课”, 团内组织生活严肃认真、规范开展。运用“智慧团建”系统常态化、日常化, 团内信息录入更新及时。

5.作用发挥好。积极落实“推优入党”制度,扎实做好团内激励关怀帮扶工作。主动弘扬正能量,积极参与建设清朗网络空间。紧紧围绕组织需要、团员欢迎、青年满意,常态化开展“学习总书记讲话·做合格共青团员的实践教育”。

(三) 规范提升 (2024年1月2024至12月)。

着力推动基层团组织作用发挥、 团员先进性、 团干部素质明显增强, 做到基层组织薄弱现状基本扭转, 基层团组织的组织力明显提升。

1.团组织作用明显增强。 基层团组织覆盖率进一步提升,“三会两制一课”普遍落实;团员先进性明显增强，基础团组织组织活动的频率，形成一批有较大社会影响力的工作品牌。

2.团员政治素质明显提高。 团员先进性在青年中的认同度明显提高, 新发展党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例要明显提高。

3.团干部素质明显增强。基层团干部配备率和配备质量明显提高, 团干部任职培训。团干部作风明显转变, 团干部密切联系青年机制有效落实, 团内政治生态良好。

三、 组织实施

1.强化组织领导。各学院分团委（团总支）书记是第一责任人。结合落实团干部密切联系青年机制, 团学干部分级包片挂点各团支部,指导推动基层组织整顿规范。各团支部是规范化建设工作的责任主体和工作主体, 书记是直接责任人。

2.严格考核评估。要定期对照整顿台账检查调度,对照推进落实。各学院要从严督促检查, 切实加大督导抽查力度, 加强工作指导。依托“智慧团建”系统, 以线上倒逼线下, 巩固和印证基层团组织的整顿效果，各分团委（团总支）适时通报下级团组织整顿情况。

3.注重典型带动。坚持分类别指导、分领域分析,既要指导帮扶好重点整顿的团组织,也要培育宣传一批优秀团组织,并推荐纳入院级“五四表彰”。鼓励各团支部结合实际大胆探索, 及时总结推广好经验好做法, 促进形成长效机制。

共青团西安科技大学高新学院委员会关于印发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》的通知团发13号新.docx